Generadores Privados
RESOLUCIÓN N.ª 10/2024
Visto:
El acta de reunión de consejo de administración con fecha del 20 de agosto del 2024, reunido
en la sede del CIC del distrito de La Dormida, departamento de Santa Rosa, Mendoza, con el
quorum reglamentario, en concordancia con el punto número 5 del orden del día correspondiente,
en donde ser resuelve aprobar nuevo plan de Grandes Generadores de Residuos (RSU) y;
Considerando:
Que los residuos generados por las actividades industriales, comerciales y de prestación de
servicios (a los fines de COINES denominados “Generadores Privados o Grandes Generadores”),
pueden presentar diversas características físicas como químicas. En función de estas, los podemos
clasificar como asimilables a residuos domiciliarios o como residuos alcanzados por la Ley Nacional
de Residuos Peligrosos Nro. 24.051. Estos residuos, clasificados como Peligrosos o Especiales, no
pueden ser recibidos por COINES, salvo que, previamente, reciban un procesamiento que
los transforme en residuos no peligrosos. A los efectos de diferenciar los residuos que pueden ser
aceptados por este Consorcio para su disposición final, se ha puesto en funcionamiento el
programa Recepción de Residuos Sólidos a Grandes Generadores Privados, que integrar los
aspectos técnicos, legales y administrativos de control de calidad de los residuos.
Que el objeto de este procedimiento es brindar un nuevo servicio a las empresas, industrias y comercios de la zona este cuyos residuos, por volumen o procedencia, no son considerados domiciliarios. Es de destacar que existe una gran necesidad por parte de estos generadores, que, actualmente, para poder disponer sus residuos, deben transportarlos al relleno de El Borbollón, departamento de Las Heras. Estas empresas no solo necesitan disponer adecuadamente sus residuos por leyes vigentes, sino que, además, requieren la certificación de tal disposición final dentro de las normativas existentes. En el Centro de Disposición Final, ubicado en calle Galigniana del distrito de Los Huarpes, Rivadavia, están dadas las condiciones para dotar de este servicio a la comunidad requirente.
Por todo lo descripto, para complementar y aportar a una región sustentable, sin basurales a cielo abierto y con empresas, gobiernos y comunidad comprometidas en desarrollo sostenible, vamos a sumar a las cooperativas de recuperadores urbanos y/o grupos organizados de recuperadores para que sean actores centrales en la cadena del reciclaje con centros de separación, acopio y comercialización. En ese sentido las empresas que demuestren una buena práctica de separación y con compromiso ambiental y social (punto 5), se les entregará un remito especial donde se llevará un registro de tipo y cantidad de materiales.
Certificación de Impacto: “Sello Empresa Sostenible del Este”
Además, quienes garanticen buenas prácticas sustentables y sostenibles en materia de gestión de
RSU (sólo entran en el proceso de certificación de Impacto del Plan de separación y Reciclaje los
Grandes Generadores comprendidos en el art. 5 inc. b), podrán acceder a dos tipos de
Certificaciones especiales “Sello de Impacto Positivo como empresa Sostenible y sustentable de la
región” que se otorgará en distintos niveles previo a un proceso de evaluación técnica de todo el
proceso de gestión de RSU ( Anexo 2)
Se resuelve:
Artículo 1º: Gran Generado
A los efectos de la presente resolución se denomina GRANDES GENERADORES a aquellos comercios o industrias que producen residuos sólidos urbanos que habitualmente superen 200 Kg. o 0,400 m3 por recogida.
No están comprendidas en la presente resolución, aquellos residuos provenientes de edificios de
propiedad horizontal o similares edificaciones, countries y/o barrios cerrados.
Artículo 2º: Registro
inciso a- Las empresas, locales comerciales, industrias deberán comunicarse con el COINES y completar el registro inicial a través de un formulario de inscripción. Cada Generador Privado que quiera remitir sus residuos al Centro de Disposición final de COINES deberá completar el formulario Solicitud de Disposición Final de Residuos, el mismo ttendrá carácter de declaración jurada.
inciso b- El formulario estará disponible en las oficinas del COINES y el mismo puede ser solicitado, vía mail y llenado de manera online. En el mismo deben detallarse datos referidos al generador, materias primas empleadas, procesos de generación de residuos y descripción de los residuos cuya disposición final se solicita. Asimismo, deben declararse los transportistas que el generador contratará para enviar sus residuos al centro de disposición, con los datos de estos. La suscripción de este formulario por parte de los responsables de las empresas generadora y transportista establece un principio de corresponsabilidad para ambos actores (según conste en el remito correspondiente) en cuanto a la calidad de los residuos que finalmente se remitan a su disposición final. Luego de la presentación del formulario, y adjuntada la documentación que en el mismo se requiere, COINES efectuará una inspección en origen.
inciso c- Una vez aprobados y autorizados los registros de la preinscripción, por el equipo
técnico del consorcio, la empresa pasará a ser parte del registro formalmente con un número de
asignación identificatorio y deberá retirar un talonario de remitos (que se irá completando con
los ingresos a la planta).
Artículo 3º: Entrega de RSU
Con el remito en mano ya podrán disponer de residuos en la planta Centro de Disposición
Final del COINES, donde se hará constar el tipo de materiales y cantidad de los mismos al ingreso
a la planta. En cada traslado los residuos se pesarán y controlarán por el personal técnico de la
planta, se registrará en el remito de ingreso y podrán acceder al relleno sanitario. Todos los
residuos aprobados se complementan con un control técnico administrativo una vez que el
vehículo ingresa al Centro de Disposición Final. En caso de que los residuos ingresantes no se
correspondan con los previamente autorizados, serán rechazados y habilita a COINES cumplir con
sus prerrogativas y hacer cumplir a las empresas generadoras y transportistas con las exigencias
de la legislación vigente. Si los residuos transportados se condicen con los declarados en el Remito
de Ingreso, se procede al pesaje del equipo y luego se le indica la zona de descarga. Una vez
realizada la descarga de los residuos, el vehículo se dirige a la zona de pesaje en donde se verifica
que la descarga de residuos haya sido total, de ser así, se pesa el equipo para obtener el neto y se
le entrega el Remito firmado y completo al chofer.
Artículo 4º: Pago de tarifas por tonelada y entrega de certificado de disposición final:
Una vez recibidos los residuos en la planta conforme a los artículos anteriores se procederá al cobro de los residuos que se gestionaron el centro de disposición final del COINES.
Con la copia del remito el área de administración del consorcio enviará la factura a la empresa para que éste pueda realizar la transferencia del pago a la cuenta del COINES, que será oficialmente informada previamente al momento de la inscripción de la empresa. El valor para los meses de Setiembre y octubre será de $26.000 (veintiséis mil pesos, con 00/100) final IVA incluído, con una actualización bimestral de acuerdo con el índice inflacionario. Asimismo, se enviará el certificado de disposición final con toda la información de los residuos dispuestos.
Artículo 5º: - Incentivo por separación y reciclaje:
Las empresas que decidan tener una política ambiental sustentable hacia el interior de la misma podrán comunicarlo al consorcio para recibir una consultoría de esa práctica y tener valores especiales en la tarifa por cada tonelada que disponga al COINES.
Si la empresa ya cuenta con un equipo que trabaje la separación de los residuos a partir de una política de sustentabilidad o una buena práctica sostenible y desde esta política decide llevar al centro de disposición final los Residuos separados en tres grandes tipos que se especifican en el Anexo 1 tendrán un valor diferenciado de la tarifa.
inciso a- Si el Gran generador decide separar los RSU (en la forma que se indica en el Anexo 1) y llevarlos al CDF en tres grupos separados e identificados, tendrá una reducción del pago del 50% de la tarifa correspondiente al valor de la tonelada. Luego se entrega el CDF (Certificado de disposición final).
inciso b- Si el Gran Generador decide separar los RSU (en la forma que se indica en el Anexo
1) y coordinar con una de las Cooperativas de Recicladores Registradas por el COINES, para la
entrega de los residuos Secos o inorgánicos y garantiza o acuerda la logística con la cooperativa.
La empresa sólo llevará al CDF los materiales orgánicos y los No reciclables. En ese caso tendrá una
reducción del pago del 50% del valor de la tarifa por tonelada que llega al CDF. En estos supuestos
el COINES entregará el CDF (Certificado de disposición final) por todos los residuos generados
incluidos los entregados a la cooperativa
Artículo 6º: - Certificación de Impacto
El COINES fomentará que las organizaciones privadas de la Región Este incorporen metas que
tiendan a cero residuos y que a través de las prácticas que implementen para lograrlo no solo se
contengan los impactos ambientales negativos, sino que se generen impactos ambientales
positivos aportando diferentes metas de los ODS 11, ODS 12, ODS 8 y ODS 14 y 15. A dichos efectos
se procederá según el Anexo 2 de la presente resolución.
Artículo 7º -: Comuníquese a quien corresponda y archívese.
ANEXO 1
Tipo y Separación de los RSU
La separación en la política ambiental que lleva a cabo el COINES es de tres grandes grupos de RSU:
Por un lado, los residuos inorgánicos o secos (a), por otro lado los residuos orgánicos que provienen de la tierra en estado natural (b) y por último los no reciclables (c)
a- Residuos secos o inorgánicos: Este tipo de residuos tardan más tiempo en degradarse, sin embargo, la gran mayoría son de materiales reciclables, tal como el cartón, vidrio, textil eso cuero, deben estar limpios y secos; se recuperan para generar experiencias de economía circular o regresan al proceso productivo de industrias locales (en pocos casos) o de fuera de Mendoza. En este caso son los materiales que gestionan y comercializan las cooperativas de recicladores
b- Residuos orgánicos: Se refiere a los residuos biodegradables que tienen la capacidad de degradarse en poco tiempo para transformarse en otra materia orgánica. Aquí se encuentran los residuos de comida (sin cocinar ni preparar) como cascaras de frutas o cascarones de huevo, restos de verdura, cáscaras de fruta, semillas, saquitos de té, filtros, residuos de jardinería o poda.
c- Residuos No reciclables: Se identifican por ser desechos que no se pueden volver a usar para, principalmente, evitar infecciones, aquello que no se puede reutilizar y sí es basura, por ejemplo, papel de baño, toallas sanitarias pañuelos desechables, sobrantes de comida, colillas de cigarros, envolturas metálicas sucias, pañales.
d- El COINES podrá recibir separados, los residuos electrónicos y eléctricos (RAEE) y definir su disposición final.
e- Para el caso de los neumáticos/cubiertas de autos de derivados del petróleo, también se podrán recibir siempre y cuando no se mezclen en el transporte con otros residuos.
ANEXO 2
Certificación de Impacto: “Sello Empresa Sostenible del Este”
1) Alcance: Cualquier empresa (definida como gran Generador o no), de la zona Este de Mendoza (Santa Rosa, La Paz, San Martín, Junín y Rivadavia) que desee participar y certifique a su membresía según sus características.
2) Objetivo Específicos:
• Reconocer a las organizaciones privadas comprometidas en la mejora continua de la gestión de los residuos
• Universalizar la implementación de buenas prácticas de gestión de residuos a todo tipo de organización privada.
• Impulsar la inversión privada en prácticas de economía circular
• Dar visibilidad al trabajo llevado a cabo por las cooperativas y su rol en el sistema de gestión de residuos de la zona Este.
• Promocionar la función de las cooperativas como un servicio para las organizaciones privadas y públicas que genera impacto e innovación social.
• Evitar la formación y el crecimiento de basurales a cielo abierto.
• Fortalecer el trabajo de las cooperativas mediante el acceso a materiales de buena calidad.
3) Niveles de Certificación (Sellos):
- Miembros Aplicantes: Empresas (grandes generadores o no)
Implementarán Buenas Prácticas Gestión y separación de Residuos Sólidos y Urbanos (RSU), además correcta disposición de Residuos Peligrosos, residuos especiales como neumáticos, aparatos electrónicos, etc. Compromiso de reducción de residuos con destino final al CDF del COINES.
• Miembros que pueden aplicar a Sello Verde (nivel oro):
Para obtener el sello “Verde” (de primer nivel) deberá reportar periódicamente corrientes de residuo, volúmenes y disposiciones finales, y separar los mismos articulando con las Cooperativas u organizaciones de recuperadores dela zona (información que se proveerá desde el consorcio) para la entrega de los RSU Inorgánicos, dicha acción será verificada con una auditoría.
Realizar un Aporte Anual (ver cuadro) que será destinado a la promoción ambiental en su lugar de incidencia.
Tal cual se implementará con las buenas prácticas quienes tengan el sello también accederán al descuento del 50% del valor por toneladas que dispongan en el CDF.
El Consorcio aportará los equipos técnicos-profesionales para el asesoramiento y consultoría, la auditoría y de ser necesario capacitaciones.
• Miembros que pueden aplicar a Sello Azul (nivel plata)
Para obtener el sello “Azul” (de segundo nivel) deberá reportar periódicamente corrientes de residuo, volúmenes y disposiciones finales, y separar los mismos, dicha acción será verificada con una auditoría.
Realizar un Aporte Anual (ver cuadro) que será destinado a la promoción ambiental en su lugar de incidencia.
Implementación Buenas Prácticas de Gestión de RSU en un rango de 70% al 80% de los residuos generados mediante un proceso de separación. Esto disminuirá considerablemente el destino final en el centro de disposición final del COINES. Articulación logística con los RU (recuperadores urbanos), Los recuperadores urbanos pueden ir a buscar los materiales (residuos inorgánicos) a la empresa.
Tal cual se implementará con las buenas prácticas quienes tengan el sello también accederán al descuento del 50% del valor por toneladas que dispongan en el CDF.
El Consorcio aportará los equipos técnicos-profesionales para el asesoramiento y consultoría, la auditoría y de ser necesario capacitaciones.
En caso de que la Empresa no esté considerada como un Gran Generador y quiera acceder a los Sellos (Verde o Azul) puede hacerlo sin la necesidad de llevar los residuos orgánicos y No reciclables al CDF, en ese caso debe garantizar que la recolección de los mismos sea municipal o una empresa de contendores contratada para tal fin; pero que esos residuos se dispongan en forma adecuada.
Valores de las membresías y/o sellos:
Los valores anuales para aplicar a los sellos de sostenibilidad incluyen: auditoría, asesoramiento y consultoría del equipo técnico/profesional y pueden optar por una capacitación al personal de la empresa. Dichos valores determinados para el año 2024, se adecuará anualmente de acuerdo con el índice de inflación, a saber:
Sello Verde:
Sello Azul:
